Peta Kawasan Genangan di Kota Surabaya. Dok RPJMD Kota Surabaya tahun 2016-2021
Pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Surabaya 2016-2021, dijelaskan bahwa secara topografi, sebagian besar wilayah Kota Surabaya merupakan dataran rendah dengan ketinggian 3-6 meter di atas permukaan laut. Secara geografis, Surabaya terletak di hilir sebuah Daerah Aliran Sungai (DAS) Brantas yang bermuara di Selat Madura. Beberapa sungai besar yang berasal dari hulu mengalir melintasi Kota Surabaya, yaitu Kali Surabaya, Kali Mas, Kali Jagir, dan Kali Lamong.
"Dengan kondisi tersebut, Surabaya itu memang sangat rawan menjadi daerah banjir rob atau genangan. Soalnya air dari dataran lebih tinggi seperti trawas, bangil, dan lain-lain itu ketika hujan deras akhirnya mengalir ke Surabaya sebagai muara," jelas Ketua Komisi C DPRD Kota Surabaya Baktiono, Jumat (13/11/2020).
Bahkan, 15 Kecamatan sudah diminta untuk siaga bencana lantaran termasuk dalam wilayah yang dilewati aliran DAS sehingga rawan banjir luapan sungai.
Kecamatan yang diminta khusus untuk siaga itu adalah Kecamatan Karang Pilang, Kecamatan Jambangan, Kecamatan Wonokromo, Kecamatan Sukolilo, Kecamatan Pakal, Kecamatan Asemrowo, Kecamatan Bulak, Kecamatan Rungkut, Kecamatan Gunung Anyar, Kecamatan Genteng, Kecamatan Wiyung, Kecamatan Krembangan, Kecamatan Dukuh Pakis, Kecamatan Sukomanunggal, dan Kecamatan Tenggilis Mejoyo.